李宏勋抖了抖手里的黄册和鱼鳞册，说道：“都堂大人，那个常州知府宗灏，拿这些混乱的黄册和鱼鳞册给我们，下官觉得这已经不是忽悠人，分明是在有意挑衅您？”

阮大铖嗤笑一声，“他这样做，可并不是打算挑衅本部堂，更多的只是一种试探。”阮大铖指了指李宏勋手里的黄册，

“你也看到了，这些黄册都还是天启时期的呢？咱大明的黄册档案管理制度，早在嘉靖时期就有人发现对不上号，但谁又能管得了，谁敢管，早就已经是一笔烂账了。”

“试探？”李宏勋沉吟了一会，就明白了阮大铖的意思。

大明地方官府吏治不清，对于黄册的人口管理制度、和鱼鳞册的土地管理，已经非常混乱了。

税赋只要凑够以前的数额，没人去管那些钱是从谁的手里搜刮出来的。

很多土地都被士绅吞并了，他们有免税役特权，那些税额自然都摊派到了普通百姓身上，这已经形成了一种通病。

就好比如大明初期，一个县有20万亩田要承担朝廷1万两的税赋，但是明朝中后期时，这些田大半都被有免税特权的士绅占了，剩下的小部分田却还要承担那1万两的税赋。

这就造成了明朝中后期时，普通百姓的税赋越来越重，不得不把田地投献给有功名的读书人，加剧了土地兼并的速度。

如果去处理，地方上尽是扯皮，费时费力不说，还容易得罪人，没谁愿意去处理。

大明后期的朝廷中央，根本就无法进行有效的统一核实。

也就张居正主政时期，大概的理清了一遍，但那也只是以北方为主，这江南谁动得了。

南京玄武湖中心小岛上的黄册库，是保存全国户籍、赋役档案和土地的地方。

但因为官吏舞弊，对档案管理不善，大量档案被有意无意的火灾焚毁或变卖、毁弃或霉烂、散失。

既然大明上下大家都一起这么烂，就不好定某一个地方官的大罪，要不然天下所有官员都得被撸完。

地方官在政绩上有一项“恪勤匪懈”的考核，但这一点不佳，也就只能不痛不痒，无关紧要，因为后面几位大明皇帝只认钱到位就行，最后变成现在这个积重难返的地步。

黄册和人口税赋挂钩，因为管理制度的混乱，造成朝廷税赋不稳。

然后大明皇帝发现收不上来税，派遣了文官钦差大臣下去只会忽悠人，所以就不得不派自己的信任太监下去地方征缴税赋，结果搞得天愤人怨。

阮大铖冷笑，“常州这些地方官员和士绅以为，陛下这次下旨丈量土地，清查隐田，又是和前朝一样，派老夫这个钦差督办下来，只有搜刮地方税赋钱财而已。”

“却孰不知今上是个有魄力的。”阮大铖叹息一声，对众人说道：“陛下这次是打算趁机彻底的理清地方吏治，谁敢拦着那就是找死。”

“既然宗灏给的黄册和鱼鳞册有问题，那咱们就亲自动手去摸清常州府的人口和土地，先从这个无锡县开始。”

李宏勋摇头苦笑，“可是都堂大人，这无锡城中的官员怕是多半推诿，不会配合我们的。”

阮大铖看向一众属官，弹了弹袖领的褶子，说道：“丈量土地很难么，要的是伸手去做，咱们带上空白黄册表，亲自到村坊间，一一核对人口，丈量土地。”

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李宏勋一众属官吸了一口气，阮大铖以钦差督办大臣的身份，竟然准备亲自到村坊下乡挨家摸户清查人丁丈量田亩。

要知道以往大明的钦差御使被派到地方，一般都是在宴席上就把事项定好。

地方上官员孝敬一下钦差，像这次一样，拿出黄册和鱼鳞册，象征性的交出一些土地，就算是走完了一套基本流程，钦差可以回朝廷交差了。

另一个叫吴迪的属官说道，“阮都堂，如果由我们下乡亲自丈量土地，核查户口，这也太费时费力了，光这无锡县怕就至少得一个月的时间。”

随阮大铖来无锡的钦差队伍虽然人不少，但他们面对的可是整个南直隶的土地清查，如果一个无锡县就花了一个月，那这个常州府要多久，整个南直隶又要多久，清查速度也太慢了，皇帝等得了吗？

“笨。”阮大铖看了一眼吴迪，说道：“谁说其他地方也要咱们一块块去查了。”阮大铖看向一众属官，接着说道：

“咱们亲自清查无锡县的人口土地，必然引起大动静。”

众人心里大震，这岂不是更麻烦。

阮大铖的声音继续在他们耳边响起，“但是地方上的士绅又不是铁板一块，这无锡县号称家里拥有30万亩田地的邹氏一族，自皱望死后，后人不争气，诸多田产被其他士绅侵吞没了，如果本部堂给他们皱家的读书人一官半职，看看有没有人愿意出来。”

“再说了，咱们去村坊清查田亩，是受了天子皇权特许，堂堂正正，就是有人要闹事，那也是有据可依，怕个甚。”

“你们也知道，今上用人不拘一格，只要是文官能办事，武将能打仗，不论是东林党，还是像我们这种，都不介意提拔。”阮大铖扫视了一眼众人，缓缓开口，

“就是连闯逆余部和张献忠一众义子，都不惜重用，咱们做出来实打实的政绩，皇上可都是看在眼里的。”

众人被阮大铖最后这两句说得心头一紧，眼神火热。

阮都堂说得很有道理，现在大明朝中官员缺额严重，借这次清查田亩的机会，不正是他们发挥的时候吗。

既然黄册和鱼鳞册混乱，那他们就亲自去查，用数据实打实的说话，站的住脚。

大明黄册每十年一造，朝廷拨下经费，要求用上等的纸制作黄册表格，各地县衙把黄册表格分发到下面的里甲保长手里。

待按要求和规格把百姓户口信息填好在黄册表格上后，再由县衙开始做统计收集工作。

经过县衙官员把户口人数，人户田地进行核对，核对好后交给州府衙门，州府上交给朝廷户部。

黄册事关而且按年代和全国区域划分归类入库。

但是大明自嘉靖时期开始，各地黄册就开始变异了。

各地官府贪污黄册经费，把制作黄册的上等纸张，改成劣等的纸，

黄册在送入黄册库不久，便会被虫蛀得一干二净，最后无档可查。

因为天灾人祸，混乱不断，地方吏治严重摆烂，黄册已经严重阻碍了户籍管理制度。

现在他们动手，拉拢分化当地士绅，实打实的清查土地，制定户籍修复黄册，这就是经得起考验的政绩。

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