进入1883年年中，所谓“侯府”，所谓“王城”，现在有了一个正式名称班达城，已经初具规模。

图盖拉河口以北，德拉根山以东，印度洋海岸线以西，东西约三四十公里宽的地带在地理学上应当说是祖鲁兰北方向南的泄洪通道。万年的洪水把沿海的高地冲刷出一道南北走向的低地。但比较古怪的是，距离海岸线不远，还保留着一道南北走向的山梁。这山梁其实不高，却仿佛一道天然的城墙抵挡着来自印度洋的风雨。洪水冲刷出来的低地，中间有无数的小高地。低处平坦，可以种田。小高地可以住人，防洪防野兽。

班达城，位于南北走向的临海山梁的一段缺口处!大约一千多米宽度的缺口，真正的面朝大海春暖花开。话说，李林杨就这追求，酋长、任性！

缺口正中间是班达城所在地。

朝着大海的方向，是一个几乎正方的广场，足足四百米宽四百米长，再靠向海边，是一条沿海公路，再往外就是一道大约五百米宽的海滩。

广场后面（西）乃是一座“宏伟”的建筑，乃是被命名为“胜利宫”地标建筑，实际上算是一个大厅。

胜利宫大厅，仍然是中西结合的建筑结构。大厅宽度三十八米，长度六十米，建筑面积两千五百多平米，内里的净空间也有两千平米。

虽然，号称“宏伟”，但以李林杨的眼光看，其实也就一般般。不过，话说回来，耗资两三千英镑的建筑，在纳塔尔地区，在祖鲁兰地区，称得上是宏伟了。

胜利厅之后，乃是政府部门，其中侯府，也就是李林杨的家占了一个小单位。再往后，乃是军营。再往后乃是一座寺庙。计划中还有一所小学，现在尚未开建。

广场、胜利厅，侯府、军营，寺庙这些算是班达城的核心建筑。在核心建筑群两侧，乃是两条宽达五十米的公路，从海边，一直向西延伸，规划只是规划，至于将来会延伸到哪里，不知道！

核心建筑北侧，是商业区、居民区。核心大道南侧，乃是医院，高端住宅区。

当然，时间还早，规划只是规划，真正建成的并不多。

身为大酋长，最重要的一个指标乃是领土，这个成就来之容易，让李林杨都不好意思称之为开疆拓土。

首先是南北方向从理查德湾到图盖拉河口这八十公里内的散碎小族群，十多个，但人口不到五千，被轻松的纳入麾下。其实就是丁达拉的治安部队，类似行军一般的走了几趟，甚至都很少动枪，然后就全部收复。这些族群本来就不成气候，也比较小，被全部打散分配到班达堂族的五大部落之中。

同样生活在这八十公里区域内的另外两个大族群的一部分。在班达族不断的招工，尤其是旱季食品缺乏期间招工，逐渐的开始分化。以至于上千家，差不多有近万人，就主动融入了班达堂族。这些人可是族群中的主要青壮年！

别看这两个部落（都不是全族），都有好几万人的规模，一个族群一旦失去的五千人，而且是劳动力最强的人群，立即就开始衰弱。这个衰弱在这个时代，其实意味着挨饿！

然后，李林杨这边的主力部族军部队开始演习，丁拉达那边的治安军也开始骚扰，几个月下来，一个部落酋长逃走了，剩下的普通族人，立刻就融入了班达堂族。另一个部落撑不住，几乎全族迁徙，去了主部落那边谋生。

三下五除二，现在这南北八十公里，东西大约五十到一百公里内，全成了班达堂族的领地。领土面积已经实打实的达到六千平方公里。如果把德拉根山也划进来话，说两万三万平方公里也是有的！

这还不算，图盖拉河谷中的几个小酋长，现在已经以班达堂族为“主”，类比古代的话，算是羁縻部落。

人口方面，成就也是巨大的：班达堂族拥有的总人口已经超过了五万！羁縻部落也有三万人上下。

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至于治理和管理，现在除了班达城，其他的还几乎都是部落的管理办法。而班达城，现在可不是几百人了，足足三千多常驻人口。

领土，人口，城市，军队、经济都已经逐渐成型，因此，必须建立更加完善的管理机构，班达政府因此正式成立了！

李林杨也没人商量，也不想商量，独自一人设计另一种民主制度，六人七票制度！作为酋长他拿双票，而且免于选举和被选举。其他的五人，分别由华人白人黑人组成。

不管部长，黄召会。

大法官，罗斯。年薪两百英镑。

外交部长，米勒。同时也是高尚医院院长。

治安部长，丁拉达。掌管一个连的治安军，负责全族的治安。

财政部长，赫尔利。

需要特别说明，这个赫尔利乃是黑人，在开普上的教会学校，在黑人中间有着相当声誉。颇有点英国人培养出来的觉醒者的味道，经常在报纸上发表文章，因此受到了班达堂族的邀请，担任财政部长，负责征收商税。

而黄召会乃是李林杨的四管家，其担任的不管部长，其实是什么都管，相当于常任总理的角色。在完成了造船造独轮车等工作之后，他仍然负责手工业和制造业，其中最大的一个项目乃是正在建设的水泥厂。在非洲干别的工业都缺乏基础，这种粗糙笨重污染的工业，却是正合适！黄召会能够坐上不管部长这个位置，乃是其真有这个能力。若按排名，他只是四管家，但是这位“创造性”的摸索出来了一套部落经济循环运行的方案！

说出来很简单，但想出来，并不容易！

方法嘛：以一部分资金为本钱，雨季收购粮食，旱季以粮食为资本大搞基建和房地产，卖出房产，雨季继续采购粮食，如此循环。

想出来已经不容易了，要想做到，其实更不容易，需要严密的测算和强大的执行力。

这种方式的经济，若想盈利，其实很难。但，李林杨支持黄召会继续做下去，只要部落发展，总有盈利的机会。再说了，以这种方式把部落组织起来参加劳动，本身就是族群的凝聚力的体现！也是战争潜力！

虽然吧，李林杨搭建的这个政府组成不很“现代”，但是代表性还是很广泛的。

这五个人中间，明显白人占了便宜，因为白人在班达城的常驻人口还不到五十个。六个人七票就是议会同时也是政府，粗陋就粗陋，当前也就只能这么做。第一界政府的任期，为二十年！第二届多少年，到时候再说。

虽然是攒起来的政府，但是形式有了不是？布尔人仅仅七八十人就能成了自由邦，例子就摆在那里，为什么不敢干？

有了形式，就能以英国人的模式对抗英国人！这就是李林杨的目的。

讲文明？好，咱们就讲讲文明。

讲法制，好啊，咱们就讲讲法制。

讲民主？好啊，咱们就讲讲民主。

讲武力？不！李林杨没有自不量力的武力对抗英国人，但必须一步步的向前走，直到建成自己的国！

有些事不是你做的是不是扎实细致，也不是你做的优秀，更重要的的是你做了！

政府天然的具有自我延续和自我加强的属性，几个官员自然而然的会完善各个细节，权利这东西，只要尝过了，就晓得有多么吸引人了！比如，赫尔利这个黑人财政部长，此前只是会刷刷嘴皮子，刚刚做了一个月，就不辞劳苦挨家挨户的上门收商税了！而且，还知道为本部门争取办公经费了！

根据李林杨这几年的经验，只要把差不多的人放到一个领导位置上，给目标，强监督，他们就会自然而然的“上进”，甚至都不用给多少压力。

这是李林杨建国计划的又一小步，仍然是对大英帝国殖民者的试探！

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